Warszawa. Senacka komisja kultury pozytywnie o budżecie MKiDN na rok 2021; negatywnie o budżecie KRRiT

Senacka komisja kultury i środków przekazu zaopiniowała pozytywnie kwotę wnioskowaną przez Kancelarię Prezydenta na rzecz Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa oraz budżet Ministerstwa Kultury. Negatywnie zaopiniowała budżet Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

Senacka komisja kultury i środków przekazu zaopiniowała we wtorek właściwe zakresowi jej działania części ustawy budżetowej na 2021 r.

Prezydencki minister Wojciech Kolarski zwrócił się do komisji o przyjęcie dotacji celowej w kwocie 30 mln zł z budżetu państwa na rzecz Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa. Przypomniał, że kwota wnioskowana przez Kancelarię Prezydenta jest niezmienna od 2014 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy budżetowej na 2021 rok w części dotyczącej Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa.

Wiceminister kultury Jarosław Sellin powiedział, że wydatki budżetu państwa w części kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w projekcie ustawy budżetowej na bieżący rok wynoszą 4 mld 690 mln zł. W stosunku do kwot z ustawy ubiegłorocznej to wzrost o 1,3 proc. Zwrócił uwagę, że "to nie jedyne wydatki, którymi dysponuje minister. Dodatkowym od lat i znaczącym źródłem, zasilającym resort kultury w środki na finansowanie zadań z różnych dziedzin kultury jest Fundusz Promocji Kultury, które to wydatki na 2021 rok wyniosą prawie 240 mln zł. Ten fundusz przede wszystkim służy do zasilania programów operacyjnych, których jest ponad 30. W ramach tych programów są udzielane granty na różne aktywności kulturalne" - mówił Sellin. - Przy resorcie kultury funkcjonuje też od  początku 2018 r. Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków (...) Wydatki tego funduszu wyniosą niecały milion zł. W projekcie ustawy budżetowej na 2021 rok zaplanowano również w kwocie prawie 230 mln zł wydatki budżetu środków europejskich. Znajdują się tutaj kwoty uruchomione w perspektywie tzw. środków norweskich - dodał.

- Środki, którymi w 2021 roku dysponować będzie minister kultury, wyniosą ponad 5 mld 158 mln zł. Planowany udział nakładów na kulturę w wydatkach budżetu państwa wynosi prawie 1,1 proc -podsumował.

W projekcie ustawy budżetowej ujęto również ponad 280 mln zł przeznaczone na wieloletnie programy ministra. Jak wymienił Sellin, to budowa siedziby Muzeum Historii Polski w Warszawie, program Niepodległa (2017-2022), budowa siedziby Europejskiego Centrum Filmowego Camerimage w Toruniu, budowa kampusu Akademii Muzycznej w Bydgoszczy oraz prace nad nową edycją Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa na lata 2021-25.

Dyrektor Departamentu Finansów MKiDN Wojciech Kwiatkowski podał, że na 2021 rok przewidziane jest około 525 mln zł na inwestycje. Poinformował, że rozpoczyna się faza finalna projektów ze środków unijnych.

Senator Bogdan Borusewicz (KO) pytał o dotację na Europejskie Centrum Solidarności w Gdańsku. - Ministerstwo obniżyło swoją dotację na prowadzenie Europejskiego Centrum Solidarności kilka lat temu o ponad 3 mln. Czy przewiduje powrót do wysokości dotacji, która była - dociekał.

- Realizujemy umowę zawartą z miastem Gdańsk i marszałkiem województwa w kwocie 4 mln zł, jaka jest zapisana na papierze, a nie w takiej jaka po uważaniu była przyznawana ECS w czasie (rządów - PAP) naszych poprzedników. Jeśli ECS uważa, że otrzymuje za mało pieniędzy, to ma pozostałych dwóch organizatorów - miasto Gdańsk, które zmniejszyło dotację formalnie na piśmie przed wielu laty, kiedy był poprzedni rząd, i marszałka województwa, który też dotację zmniejszył - wyjaśniał Sellin.

Zwracając się do Borusewicza, Sellin przypomniał, że umowa o dotację w wysokości 4 mln zł została zawarta "za waszych rządów". - Jeżeli było czasami 7 mln zł to wynikało z tego, że minister poprzedni (...) do tych 4 mln zł dosypywał jeszcze 3 mln zł w ramach chyba dotacji celowych. Natomiast z dotacji podmiotowych wynikało, że ma obowiązek realizować 4 mln zł i to realizujemy - stwierdził.

Przewodnicząca komisji Barbara Zdrojewska (KO) pytała o 126 mln zł zapisane w projekcie budżetu na Polski Instytut Sztuki Filmowej.

Sellin wyjaśniał, że instytucja ta utrzymywana jest z dotacji ministra kwotą 18 mln zł na funkcjonowanie urzędu. - Natomiast gros pieniędzy, które PISF uzyskuje na finansowanie produkcji filmowej (...), to są pieniądze pozyskiwane z rynku, ponieważ opodatkowani są uczestnicy rynku kinematograficznego sumą łączną, która rocznie wynosi 140 czy 150 mln zł rocznie, którą potem PISF może na kinematografię przeznaczać. Do tego doszły jeszcze zachęty (...) - to jest dodatkowe 100 mln zł, które są z budżetu państwa przeznaczone dla PISF, żeby to rozdzielał na producentów polskich i międzynarodowych filmów realizowanych w Polsce, zatem w obiegu kinematograficznym mamy 250 mln zł.

Zdrojewska pytała również, o rosnące koszty budowy Muzeum Historii Polski i wciąż przesuwaną datę jego otwarcia.

Sellin podkreślił, że budynek muzeum jest już widoczny. Przypomniał, że budowa ruszyła w 2017 r. - Myślę, że budynek będzie ostatecznie oddany do użytku w 2022 r., a wystawa stała zostanie udostępniona publiczności na początku 2023 r. Koszty rzeczywiście są duże i w porównaniu z punktem wyjściowym większe, ale wynikają z sytuacji rynkowej - dodał.

Komisja Kultury i Środków Przekazu zaopiniowała pozytywnie budżet Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na 2021 r.

Przewodniczący KRRiT Witold Kołodziejski powiedział, że w projekcie ustawy budżetowej na 2021 r. dochody budżetowe KRRiT zostały zaplanowane w kwocie 50 mln 180 tys. zł, w tym wpływy z opłat abonamentowych to 42 mln 528 tys. zł, wpływy z tytułu opłat prologancyjnych - 7 mln 401 tys. zł, wpływy z tytułu wpisu do rejestru programów - 250 tys. zł  i wpływów z różnych dochodów - 1 tys. zł. Planowane wydatki na rok 2021 to 63 mln 171 tys. zł

Senatorowie Borusewicz i Zdrojewska pytali, jaka suma przeznaczona zostanie na monitoring telewizji i radia publicznego.

- W ramach budżetu 63 mln zł niemała kwota jest przeznaczona na monitoring programów realizowany przez budżet departamentu monitoringu, oczywiście jest również budżet departamentu mediów publicznych, gdzie nie robi się monitoringu, a analizę sprawozdawczości mediów publiczności, nie mówiąc o ponad 30 mln na program telemetrii, którego głównym celem jest monitoring - powiedział Kołodziejski.

Senatorowie dopytywali o kwotę przeznaczoną na monitoring jakościowy mediów publicznych, czyli o ocenę treści mediów publicznych. Dociekali, czy w ogóle jest on prowadzony. Zdrojewska pytała, co oznaczają usługi naukowo-badawcze, na które zapisano w budżecie 14 mln zł. Kołodziejski wyjaśnił, że są to projekty badawcze prowadzone przez państwowy instytut badawczy NASK i Instytut Łączności.

Senator Ewa Matecka (KO) pytała o powód, dla którego w 2021 roku podnosi się opłatę abonamentową o 20 zł rocznie, chociaż media publiczne będą dostawały 2 mld zł dotacji.

Kołodziejski wyjaśnił, że podniesienie opłaty związane jest z inflacją, a abonament nie był waloryzowany w poprzednich latach. Tłumaczył, że około 1,9 mld zł to rekompensata z tytułu ulg i zwolnień z opłat abonamentowych, a nie dotacja.

Senacka komisja kultury wyraziła negatywną opinię o budżecie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.